Innovazione amministrativa: come accompagniamo gli enti locali
Le amministrazioni locali sono sempre più chiamate a decidere insieme alle comunità che accompagnano. Ma come si costruisce, in concreto, una partecipazione che incida in modo efficace sulle scelte pubbliche?
L’innovazione amministrativa è il processo con cui gli enti pubblici rinnovano il proprio modo di lavorare, aprendosi al contributo di cittadini, associazioni e Terzo settore. Affonda le radici nel principio di sussidiarietà orizzontale (art. 118 della Costituzione) e in Emilia-Romagna ha trovato un terreno fertile: dal Regolamento sulla collaborazione per la cura dei beni comuni urbani di Bologna (2014), adottato poi da centinaia di comuni, alla legge regionale 15/2018 sulla partecipazione. A questo si aggiunge il Codice del Terzo settore, che con co-programmazione e co-progettazione ha dato basi solide all’amministrazione condivisa.
Gli strumenti sono molti, e ciascuno risponde a un’esigenza diversa. Il bilancio partecipativo permette ai cittadini di decidere come destinare una quota delle risorse del comune; il dibattito pubblico è un confronto strutturato, aperto a tutti, che precede le decisioni su opere e interventi rilevanti. I processi deliberativi e le assemblee di cittadini riuniscono gruppi di persone, spesso selezionate in modo da rappresentare la comunità, per approfondire un tema e formulare raccomandazioni informate.
Altri strumenti puntano invece alla collaborazione pubblico-privata. I patti di collaborazione sono accordi con cui cittadini e amministrazione si prendono cura insieme di un bene comune, mentre urban center e laboratori di quartiere offrono luoghi stabili in cui incontrarsi e progettare. Il co-design dei servizi coinvolge chi li usa nella loro progettazione, e le piattaforme digitali di partecipazione facilitano consultazioni e proposte a distanza. Funzionano però solo se inseriti in un processo reale, con regole chiare e l’impegno a dare seguito agli esiti.
Noi di Eubios accompagniamo le amministrazioni proprio in questo: progettiamo e conduciamo percorsi di facilitazione che trasformano gli strumenti in pratiche concrete. Sul fronte del bilancio partecipativo, in Spazio Comune a Zola Predosa abbiamo lavorato con le Consulte tematiche per portare al voto sei progetti, con 45.000 euro stanziati dal comune. In Porcari Lab – Al centro del bilancio abbiamo coinvolto frazioni e quartieri nella scelta di interventi di qualità urbana, con circa 60.000 euro per ciascuna edizione.
Regolamento sui beni comuni e patti di collaborazione sono invece al centro di Mercato Trifase 2.0, a Mercato Saraceno: abbiamo mappato insieme alla cittadinanza i beni comuni del territorio, coinvolto i giovani under 30 e arrivato alla firma del primo patto di collaborazione con la Consulta giovanile per la web radio Colli’nAir.
L’amministrazione condivisa è infine il filo conduttore di due programmi di rigenerazione. In San Girolamo HUB, a Guastalla, i residenti hanno co-progettato l’ex circolo e si sono resi disponibili a gestirlo. In Maverik Lab, a Montecastello, l’ex discoteca è stata riaperta grazie a un percorso di uso temporaneo e coprogettazione con le associazioni del territorio.
Se amministri un comune e vuoi trasformare la partecipazione da obiettivo di mandato a pratica quotidiana, possiamo costruire insieme il percorso più adatto al tuo contesto: un bilancio partecipativo, un regolamento sui beni comuni, un progetto di rigenerazione o un’esperienza di amministrazione condivisa. Contattaci per raccontarci la tua idea: ti aiuteremo a trasformare la complessità in condivisione.
